【案例简介】
某日,A县科技局门口异常热闹,B市科技局的张局长率队来送感谢锦旗。锦旗上写着:“赠:A县科技局。寒冬无情人有情,雪中送炭情更深。”落款是:B市科技局,X年X月X日。
整个事件的起原是这样的:B市冬天供暖时,因个别供热设施出现问题,致使部分供热区域不达标或供热推迟。后来,B市东郊供热公司又发生锅炉爆炸事故,导致该市部分地区停暖。停暖之后,B市科技局领导班子考虑到局办公楼是老楼,电线老化,电暖器用电量大,使用起来不安全,并且电暖器采购需要报市财政统一采买,于是就决定不采纳购买电暖器取暖方案。B市科技局下属的A县科技局得知这一情况后,立即采买了80多台电暖器、20多部空调,给B市科技局送去了“温暖”。
事件发生后,在社会上引起了轩然大波——有人质疑道:“普通老百姓也需要温暖,你们送了吗?”也有人讽刺道:“下级会拍上级的马屁,上级会体谅下级的心意,真是很有‘默契’啊!”还有人揶揄:“拿人民的钱和公家的权互相讨好,真有才!”
【问题】
1.请对A县科技局给上级“送温暖”、B市科技局“赠锦旗”的行为做简要分析。
2.在媒体曝光此事后,若你是B市科技局的局长,你如何处理这件事情?
【答案要点】
这一题答案要点:
“送温暖”原本是指上级领导干部下基层嘘寒问暖,“赠锦旗”原本是群众借以表达对政府部门执政为民的感激之情。如今,A县科技局和B市科技局的做法显然是反其道而行之,使“送温暖”、“赠锦旗”变了味。
1.“扶弱济困”才是“行政性救济”的实施前提和应有之义。个别政府部门在大面积停暖面前,首先想到的不是普通群众,而是自己的上级部门,颠倒了上级和下级、领导和群众、服务和被服务的关系。
2.政府机关的每一分钱都属于国家和人民。A县科技采买非必需的取暖设备是明显地浪费公款,慷公共财政之慨,暴露出当下一些政府部门财务管理的漏洞。
3.B市科技局对下级“送温暖”行动的反应让人颇感意外。该局一方面考虑种种原因决定不采购电暖器,另一方面又欣然接受下级赠送的电暖器,还回赠感谢锦旗。这一前后矛盾的行为反映
了某些上级领导机关支持和鼓励下级给自己送礼的实质,更进一步说明领导机关转变作风必须自上而下,领导干部要率先垂范。
4.这是现行干部管理体制弊端的体现。现行干部管理体制的最大特点是上级决定下级命运,而作为“主人”的群众,却无法对“公仆”的升迁产生影响。其最直接的结果就是,在政坛形成了层层对上负责的政治生态。因利益所系,众多领导者多仰视上层领导,或敬畏能对自己职务产生影响的强力部门,对和自己仕途无直接利害关系的下属及百姓,则接触甚少,交流不多。
第二题答案要点:
事件被曝光之后,作为政府部门领导,要有公共危机处理艺术和方法。
1.要针对政府部门的不当行为,真诚地公开道歉。群众对政府的信任再造是对话得以发生、持续并产生效果地前提,是干群之间真正交流的基础和理解的源泉。特别是在发生负面新闻事件,政府作为社会权力主体的正当性遭到质疑和破坏时,更要特别注重考虑群众的心理适应和承受能力,要让群众看到政府有错必纠的态度。
2.借助媒体及时、真实、全面地发布有关此次事件的信息,确保群众的知情权。在发生公共危机的时候,媒体应与政府通力合作,秉持真实和公正原则,最大限度地消除公众的误解。事实证明,领导干部如果正确对待并善用舆论监督、就能化“负”为“正”,变被动为主动,变消极为积极,从而更好地促进和推动工作的开展,树立政府部门的良好形象。
3.要心系群众,在强化服务意识上做表率。作为领导干部,在接受下级送来的“温暖”时,首先要想到的是群众更需要这方面的关怀,应与其他部门协作,将这批取暖物资捐助给那些真正需要的人,如孤寡老人、贫困家庭等。另外,整个购买、捐助过程要接受全社会的监督,确保权力在阳光下运行。
4.要深刻吸取教训,在今后的工作中要更加严格要求下级单位及部属,提高办事透明度。政府部门办事透明,少一些投机取巧和亲疏好恶的情绪,重法治、遵规则,更容易达到工作目标,获得良好的社会评价。