【案例简介】
2010年，郑强被提拔为某县县委书记。上任后，他在全县进行了一系列大刀阔斧的改革，对推进当地的经济发展做出了重大贡献。然而，在众多成绩和荣誉面前，身为一把手的郑强，思想和工作方式都逐渐发生了变化。某日，领导班子开会商议有关招商引资的事情，会上郑强先就此事讲了一下招商的相关政策，然后发表了自己的看法，继而由大家提出各自的观点进行讨论。讨论期间，郑强时而点头，时而眉头紧锁，但到最后做决定的时候，郑强却说：“好，这事就按我刚才说的思路办，各个部门分好工、尽好责。”领导班子里有位叫李伟的县委副书记，是重点大学毕业的研究生，业务能力很强，性格很随和，在单位颇有人缘。受种种因素的影响，郑强对李伟却不是很认可，总给他安排一些琐事去做，事关全县发展大局的决策很少征求他的意见，致使李伟的工作积极性受到严重挫伤。李伟的遭遇也使其他领导班子成员感到心寒，整个领导班子士气低落、人心涣散，使全县各项工作都受到了影响，问题层出不穷。该县的发展现状引起了上级的关注，上级在深入了解情况后，为了使该县向可持续良性态势发展，决定把郑强调离另行安排，由其他人接任该县县委书记一职。
【问题】
1.请对郑强在任县委书记时的领导行为做简要的分析。
2.若你是新任县委书记，你认为应如何增强领导班子的工作合力?
【答案要点】
第一题答案要点:
初期，郑强和领导班子成员一起带领全县进行改革，推动了经济的发展，取得了可喜的成绩，这些是值得肯定的，说明郑强本身的工作能力是很强的。可是到了后期，在荣誉和成绩面前他迷失了自我，没有坚持原则，致使领导班子变成了一个独断专行、缺乏民主、貌合神离的“散班子”。这种局面的出现，郑强有着不可推卸的责任。
一是民主集中制观念淡薄。从案例介绍的情况看，郑强在最终决策和部署工作时，没有充分考虑班子成员的意见和建议，没有再进行充分的讨论和进一步的论证，把个人意见变成了集体意志。
二是没有尊重和理解班子成员。郑强没有意识到，领导班子成员之间的关系如何，和谐的程度如何，直接影响着领导效能的发挥，影响着领导力的强弱。作为一把手，应该谨慎用权、广开言路、容人容异，敢于提拔优秀人才，重视与启发新观点、新思路，从而维护班子的和谐与团结。
三是工作方式方法欠妥。作为一把手，在引领构建和谐班子的过程中，既要严于律己，也要在决策重大问题时，提交领导班子集体充分讨论，多听取不同意见，让每个班子成员真正有职有权有责。只有这样才能增强班子的工作合力，调动班子成员的工作积极性。
第二题答案要点：
构建和谐领导班子，增强领导班子的工作合力任重道远，不可能毕其功于一役，要做的事情很多。具体而言，应从以下几方面着手。
一是要树立正确的权力观。正确的权力观应该体现出有权必有责、用权受监督的理念。树立正确的权力观，要善于在思想上和行动上处理好以下几种关系：权与责的关系，权责要对等;上与下的关系，要善于把对上负责与对下负责统一起来，力求找准二者的结合点;敢与怯的关系，既要敢于用权，还要有种尊重别人、小心谨慎的心理，要善用权、慎用权，而不要滥用权、私用权。
二是要坚持民主集中制原则，建立健全决策机制。民主集中制原则是实现决策民主化、提高决策水平的关键。一个单位、一个地方要想得到长远发展，单靠一个人的智慧和才能是远远不够的，必须建立一整套科学、有效的包括决策主体、决策客体、决策程序、最终决策等内容的决策机制。
三是要转变思想观念和工作作风。一方面，要承认领导班子本来就存在矛盾，这是解决矛盾的前提。因为承认矛盾才能正视矛盾，才能寻找解决矛盾的办法，妥善地化解矛盾，最终实现班子的和谐。另一方面，要切实开好民主生活会，勇于自我批评，亮丑不怕丢面子，诚恳接受组织、同志的批评帮助。四是要以身作则，做好表率。只要有工作的开展，班子成员之间就难免会有认识上和行动上的差异，差异进一步发展就会导致矛盾冲突。对此，领导干部特别是一把手要容忍和尊重不同选择、不同意见，通过沟通协商，促使大家为共同工作目标的完成而求同存异。领导者应该有大海般浩瀚的气度和雅量，这既是一种政治智慧，也是一种执政艺术。
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