【案例简介】
A县是我国西部一个偏远的边境县，经济不发达，
人均收入较低，然而县内公款吃喝现象却非常严重，除了预算安排的公务接待费用之外，挪用项目经费用于公款吃喝的现象也十分严重。作为A县的县长，沈国平内心十分认同转作风的必要性。一年到头林林总总的巡视团、检查团、督导组加重了县里的负担，但是哪个都得罪不起，不宴请、不迎送，心里不踏实，沈国平只好想办法"变通"一下。
沈国平接到通知，市里一位领导要来本县视察工作，于是他打电话过去请示领导接待事宜，领导的秘书说要响应中央号召，不准迎送、宴请、送土特产。沈国平心里惴惴不安，思来想去，决定把宴请地点从酒店转移到机关食堂，从星级酒店请厨师主厨，食材的标准还按以前。这样名义上是工作餐，比较隐蔽，既不用担心得罪领导，也不用担心被外界监督，特别是被人偷拍再弄到网上。为此，县里还特地安排人给机关食堂的员工开了会，强调做好保密工作，不准向外透露任何信息。果然，市领导在A县的视察过程十分顺利，还夸奖A县的县委领导们工作搞得好，有艰苦朴素之风。临走，沈国平又悄悄塞给领导一张两千元钱的购物卡。
领导走后，县里组织相关人员召开了一次会议，对此次接待工作进行了讨论，此次接待的实际花费与以往相比并没有减少，所以领导说不用迎送、宴请了，并不能完全当真，而是要用心揣摩。
【问题】
一、沈国平不宴请、不迎送，心里不踏实的原因是什么?
二、当前怎样才能更好地，治理官场上的公款吃喝问题?
【答案要点】
第一题答案要点:
1.在一些基层干部眼中，领导手中握有很多资源，自己的升迁、单位的利益更多地要依靠领导。因此，一些人产生了一种唯上不唯下心态，把公款吃喝当成了一种感情投资、利益投资，期望通过这种方式得到领导的回报，甚至领导不接受，还会担心得罪领导被"穿小鞋"。
2.公款吃喝风在中国盛行已久，公款吃喝已是常态，最多只是吃喝多少的问题。一些领导干部对公款吃喝已经极度无奈和麻木，认为哪个单位不请客，哪个领导不受请，即使有处分，也不止自己一人，从众心理严重。
3.一些领导干部把吃喝当成维系公共关系的一种手段，以此来联络感情，为自己和单位争取更大的利益。受了别人的请，自然也要回请别人，互惠互利，更何况公款吃喝损害的是国家利益而非个人利益，不用自己掏腰包。如果不请客，反而担心得罪人。
4.中央虽然对公款吃喝三令五申，但是没有明确的处罚条例，领导干部普遍存在侥幸心理。公款吃喝事件处罚结果多是官员"账单自付"。把公款补齐，本是理所应当的，并不是处罚。这样"高高举起、轻轻放下"的处罚导向，不仅不足以惩戒公款吃喝的官员，更不足以立威于社会。
5.中央提出"八项规定"以来，一些地方和单位将公款吃喝"阵地"悄然转向更具隐蔽性的私人会所，方式也更加隐蔽，公款吃喝由明转暗，致使监督难度加大。
第二题答案要点:
1.应尽快改革公共财政预算体制、完善财务报销制度、严明公务接待支出标准、加大财务审计力度、完善公费支出公示公开制度，制度化措施才是杜绝"舌尖腐败"的治本之策。
2.将公务接待预算公开化、透明化，杜绝暗箱操作和做假账。规范公务接待标准，对公款吃喝设定严格的数量界限，严格要求不能突破。同时，严格用途，不能与其他资金混淆使用，一旦发现违规情况，要及时依法依规处理，逐步使职务消费货币化，减少隐性开支。加强审计和监督，增强公款吃喝的透明度，实行公款接待费用网上公示制度，接受群众监督。
3.在现有纪检部门、财政部门内部监督的基础上，
加强媒体和公众的舆论监督力度，发动社会各界加强监督，严厉打击吃喝腐败转移之风，及时曝光、检举各类歪风邪气，形成长期舆论高压。
4.落实主要领导责任制，对公款吃喝奢侈浪费行为大量发生、数额巨大、影响恶劣的单位、部门要追究主要领导责任，纳入政绩考核减分事项。
5.在干部考核坪价中加大群众的评价比重，干部选拔任用多听群众的意见，从而改变一些干部唯上不唯下的心态，使其扎扎实实为人民服务。在官方与民间的共同努力下，促使勤俭节约成为领导干部的行为习惯。
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