（二）社区居民自治的意义、基本原则和特性
1、意义：
（1） 有利于人民当家作主
（2） 有利于居民素质的提高和全面发展 （3） 有利于改善社区管理
（4） 有利于社区共同体的真正形成
（5） 利于政府与社区履行各自的职能与任务
2、基本原则：
（1） 群众自治原则 （2） 直接民主原则 （3） 由民做主原则
3、特性： （1）直接性 （2）有限性 （3）有序性
（三）社区居民自治的基本形式
1、居民会议制度
2、民主选举制度
3、民主决策和民主管理制度
4、民主监督制度
5、居民公约和居民自治章程
6、居民委员会工作制度
四、社区组织
（一）社区党组织
1、党的基层组织
（1）党支部的概念：党支部是指组织中最基层的一级组织。
（2）党支部的性质：
①党支部是党的组织基层
②党支部是党联系群众的桥梁和纽带
③党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒
（3）党支部的设置原则
2、社区党的组织的主要职责：
（1） 宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。
（2） 讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。
（3） 领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治。
（4） 领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。
（5） 联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。
（6） 组织党员和群众参加社区建设。
（7） 加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。
3、社区党建工作
（1）指导思想
（2）目标要求： ①领导班子好 ②党员干部队伍好 ③工作机制好 ④工作业绩好 ⑤群众反映好
（3）主要措施： ①健全社区党组织 ②加强和改进党员教育管理 ③建立完善社区党建工作协调机制，发挥社区党建的整体优势。 ④切实加强对社区党建工作的领导
（二）社区居民委员会
1、社区居民委员会的创立和发展：
（1）居民委员会的创立：
①1954年12月第一届全国人大常委会制定并颁布了《城市居民委员会组织条例》，全国城市居民委员会的建设开始进入普遍化、规范化和制度化的阶段。
②大规模建立居民委员会的工作直到1956年结束，标志着中国共产党领导下的城市基层组织体系基本确立。
（2）居民委员会的发展
①曲折发展期（1958——1979年） ②平衡发展期（1980——2000年） ③快速发展期（2000年至今）
2、社区居民委员会的主要职责
（1） 依法组织居民开展自治活动
（2） 依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作
（3） 依法依规组织开展有关监督活动
3、社区居民委员会的组织制度原则 ：
居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则设立。
